El sistema de las
Naciones Unidas está fundado sobre los principios de paz, justicia, libertad y
derechos humanos. La Declaración Universal de Derechos Humanos reconoce los
derechos humanos como la base de la libertad, la justicia y la paz. En la
Declaración y el Programa de Acción de Viena adoptados de forma unánime se
declara que la democracia, el desarrollo y el respeto por los derechos humanos
y las libertades fundamentales son interdependientes y se refuerzan mutuamente.
El Derecho
Educativo debe velar para que se establezcan
las siguientes medidas con miras a cumplir los objetivos de la Educación
para Todos y garantizar el derecho de todos los niños a una educación de
calidad que respete sus derechos
Dichas medidas
también podrán servir de hitos o indicadores para supervisar el grado de
realización de la educación fundada en los derechos humanos.
A.-
MEDIDAS GENERALES
1.-Ratificar todos las
convenciones de derechos humanos pertinentes (a saber, la Convención sobre los
Derechos del Niño, la Convención sobre la eliminación de todas las formas de
discriminación contra la mujer, el Pacto Internacional de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales y la Convención Internacional de las Naciones Unidas por
los Derechos de las Personas con Discapacidad).
2.- Tener en cuenta las recomendaciones pertinentes de los organismos
responsables de dichos tratados.
3.- Adoptar un enfoque
intersectorial con el fin de coordinar y poner en práctica el Derecho Educativo
en todas las etapas de la vida.
4.- Revisar toda la
legislación al respecto, con el fi n de garantizar su conformidad con el
derecho de acceso universal a la educación, por ejemplo: la edad mínima para
contraer matrimonio, la no discriminación, el trabajo infantil, la duración de
la educación obligatoria, la inscripción de los nacimientos, la protección
contra todas las formas de violencia, la discriminación de los niños con
discapacidades.
5.- Descentralizar las
competencias en materia de educación, junto con la formación y el
fortalecimiento de las capacidades y el acceso a presupuestos y sistemas que
garanticen la responsabilidad y la participación locales.
B.- ACCESO A LA
EDUCACIÓN
B1.- Adoptar un
enfoque que abarque todas las etapas de la vida
1.- Incluir en los presupuestos la educación preescolar.
2.- Tomar medidas que fomenten la introducción de la educación
preescolar y la aplicación de estrategias de adaptación adecuadas con la participación
de los padres y las familias.
3.- Tomar medidas que fomenten el acceso de todos los niños y niñas a
la educación secundaria, por ejemplo, proporcionando ayuda económica a quienes
la necesiten.
4.- Un compromiso total con el
acceso universal a una enseñanza secundaria gratuita.
5.- Armonización de los límites de edad legal para completar la
educación obligatoria y para acceder al mercado laboral a tiempo completo.
6.- Leyes que eleven la edad
laboral mínima allí donde sea inferior a los quince años.
Disponibilidad y accesibilidad de la escuela
7.- Medidas legales que
especifiquen los límites de edad para la enseñanza obligatoria y gratuita.
8.- Leyes que definan el Derecho Educativo en términos de carga
horaria y de semanas lectivas, la titulación de los docentes, etc.
9.- Análisis y planificación
presupuestaria para garantizar medios suficientes en función de la población en
edad escolar – compromiso de asignar el 20% de los ingresos del gobierno a la
educación.
10.- Medidas que garanticen que
las escuelas son accesibles a todos los niños y que contemplen el entorno
físico, la disponibilidad de instalaciones adecuadas y de recursos para los
niños con discapacidades, el acceso al agua corriente y a instalaciones sanitarias,
etc.
11.- Disposiciones contra el ausentismo y destinadas a reducir el
abandono escolar, comprendidos el establecimiento de criterios para la
ubicación de los centros, y el respeto a la diversidad de capacidades y a las
culturas, idiomas y religiones de los niños y niñas.
12,- Medidas que garanticen la igualdad en el acceso a la educación de
los niños que viven en situaciones de emergencia, como la extrema pobreza, el
VIH y el SIDA y los conflictos armados.
13.- Revisión de todos los aspectos relativos al material escolar
(libros de texto, cuadernos, etc.), como son su fabricación y disponibilidad,
la logística y distribución de Incluir en los presupuestos la educación
preescolar.
14.- Tomar
medidas que fomenten la introducción de la educación preescolar y la aplicación
de estrategias de adaptación adecuadas con la participación de los padres y las
familias.
15.- Tomar medidas que
fomenten el acceso de todos los niños y niñas a la educación secundaria, por
ejemplo, proporcionando ayuda económica a quienes la necesiten.
16.- Un compromiso total con el acceso universal a una enseñanza
secundaria gratuita.
17.-Armonización de
los límites de edad legal para completar la educación obligatoria para acceder
al mercado laboral a tiempo completo.
18.- Leyes que eleven la edad laboral
mínima allí donde sea inferior a los quince años.
B2.-
Disponibilidad y accesibilidad de la escuela
1.- Medidas
legales que especifiquen los límites de edad para la enseñanza obligatoria
y gratuita.
2.- Leyes que definan el derecho a la educación en
términos de carga horaria y de semanas lectivas, la titulación de los docentes,
etc.
3.- Análisis y planificación presupuestaria
para garantizar medios suficientes en función de la población en edad escolar –
compromiso de asignar el 20% de los ingresos del gobierno a la educación.
4.- Medidas que
garanticen que las escuelas son accesibles a todos los niños y que contemplen
el entorno físico, la disponibilidad de instalaciones adecuadas y de recursos
para los niños con discapacidades, el acceso al agua corriente y a instalaciones
sanitarias, etc.
5.- Disposiciones contra el ausentismo y destinadas a reducir el abandono
escolar, comprendidos el establecimiento de criterios para la ubicación de los
centros, y el respeto a la diversidad de capacidades y a las culturas, idiomas
y religiones de los niños y niñas.
6.- Medidas que
garanticen la igualdad en el acceso a la educación de los niños que viven en
situaciones de emergencia, como la extrema pobreza, el VIH y el SIDA y los
conflictos armados.
7.- Revisión de todos
los aspectos relativos al material escolar (libros de texto, cuadernos,
etc.), como son su
fabricación y disponibilidad, la logística y distribución de los mismos y la fiscalidad y el régimen arancelario
aplicados cuando no se hayan fabricado en el país.
8.- Creación de sistemas
de información sólidos y fiables que proporcionen datos desglosados que
permitan planificar, presupuestar y evaluar el grado de cumplimiento de las
normas de calidad.
9.- Presentación de datos
desglosados sobre matriculación, asistencia, finalización delos estudios y
resultados escolares en función de la extracción socioeconómica, el género, la
discapacidad, el origen étnico, la ubicación geográfica, etc.
B3.-Eliminar las
barreras económicas a la educación
1.- Normas específicas
sobre estipendios y transferencias monetarias en los planes de acción
nacionales y en los documentos estratégicos para la reducción de la pobreza.
2.- Eliminar los derechos de matrícula en la educación primaria.
4.- Colaborar con el sector educativo no formal con el fi n de promover y
posibilitar el acceso a la educación, contemplando otros espacios y
oportunidades de aprendizaje y la transición eficaz al sistema educativo
formal.
B4.- Promover la
integración y acabar con la discriminación
1.- Normas que proscriban toda forma de discriminación en el acceso a la
educación.
2.- Políticas destinadas a superar toda forma de discriminación, directa o
indirecta, que impida el acceso a la educación, así como a fomentar que las
familias y las comunidades tomen conciencia del derecho universal a la
educación.
3.- Políticas que velen por el derecho de las niñas a la educación.
4.- Introducir el concepto de educación integradora. Por ejemplo: adoptar
un enfoque flexible en la confección de horarios adaptados a los niños que
trabajan y a las cosechas agrícolas o facilitar medidas de apoyo e
instalaciones que tengan en cuenta la pluralidad de las necesidades educativas
de los niños con discapacidades.
5.- Normas y políticas que garanticen la universalización de la
inscripción de los nacimientos.
6.- Consultar con las comunidades locales con el fin de detector los
obstáculos que se les plantean y elaborar estrategias destinadas a superarlos.
C.- EDUCACIÓN DE
CALIDAD
C1.- Un plan de
estudios amplio, pertinente e integrador
1.- Un plan de estudios amplio que proporcione a los niños conocimientos
aritméticos y alfabetización además de una serie de materias, como las
ciencias, las humanidades, el deporte y las artes, y que contemple un espacio
para el juego, en coherencia con el derecho a su mayor desarrollo posible.
2.- Incluir la educación en derechos humanos en un entorno que transmita
los principios
y las prácticas asociados
a dichos derechos.
3.- Revisar los planes y
programas de estudios con el fin de eliminar los prejuicios de género, de raza
o de cualquier otro tipo.
4.- Acceso a una educación bilingüe o plurilingüe en las escuelas para los
niños que no estén familiarizados con el idioma de enseñanza en la escuela.
C2.- Desarrollar
sistemas de aprendizaje y de evaluación basados en los derechos
1.- Creación de escuelas enraizadas en la cultura del respeto a los
derechos humanos y que contemplen métodos de enseñanza participativos,
integradores y respetuosos con las capacidades de los niños, en continua
evolución.
2.- Medidas que
promuevan la participación activa de los padres y de los miembros de la
comunidad local a todos los niveles del funcionamiento de la escuela.
3.- Dotar a las escuelas con el nivel adecuado de recursos (libros,
material escolar, mobiliario, mejora del coeficiente alumnos/maestro).
4.- Procedimientos de
evaluación congruentes con el derecho a la dignidad de los niños y planteados
de manera que favorezcan su autoestima y su desarrollo en óptimas condiciones.
C3.- Garantizar la
formación adecuada, el apoyo y el respeto a los docentes
1.- Instituir una formación inicial y en funciones de los docentes, que
sea coherente con su labor, en escuelas atractivas para los niños.
2.- Medidas que protejan los derechos
de los docentes: remuneración, apoyo en la gestión, etc.
C4.- Crear entornos
de aprendizaje adecuados, seguros y saludables para los niños
1.- Normas mínimas en materia de salud y seguridad en materia de
educación, como la gestión sanitaria y de la seguridad y la inclusión en el plan
de estudios de la enseñanza de la salud y la seguridad.
2.- Número y frecuencia de las
inspecciones de las escuelas, con el fin de garantizar el respeto de las normas
mínimas.
3.- Familiarizar a todas las escuelas con la normativa en materia de salud
y seguridad en lo que concierne al edificio, a las zonas de juego, a los
primeros auxilios y a los sistemas de protección infantil.
4.- Llevar a cabo proyectos de
protección sanitaria mediante programas escolares basados en la comunidad, por
ejemplo en materia de nutrición, protección, chequeos, malaria y prevención y
atención a niños afectados por el VIH/SIDA.
DEL RESPETO A LOS
DERECHOS HUMANOS EDUCATIVOS
D1.- Respetar la
identidad
1.- Educación bilingüe o plurilingüe en las escuelas para los niños que no
estén familiarizados con el idioma de enseñanza en la escuela.
2.- Diálogo con las comunidades locales sobre medidas que garanticen el
respeto a la religión, la lengua y la cultura.
D2.- Garantizar la
participación de los niños
2.- Sistemas de participación del alumnado a lo largo de toda la
escolaridad y en todas las escuelas.
3.- Participación de los
niños y las niñas en la elaboración de políticas escolares, en asuntos relacionados,
por ejemplo, con la no discriminación o las normas de disciplina.
4.- Instituir y hacer operativos sistemas de consulta, en los que tengan
cabida los niños, las comunidades y los grupos minoritarios, con los
ministerios de educación y otros organismos con competencias en la aplicación
del derecho a la educación.
D3.-Proteger la
integridad
1.- Legislación, formación y prácticas que acaben con el maltrato físico y
los castigos humillantes a los niños.
2.- Revisar los reglamentos y
las prácticas disciplinarias de los centros de enseñanza.
3.- Introducir mecanismos
para luchar contra las violaciones de derechos.
4.- Apoyo y formación para los docentes con miras a eliminar los castigos
físicos y/o maltrato e introducir el uso de estrategias para la solución no
violenta de los conflictos
